Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області продовжує перевірки у сфері ціноутворення на комунальні послуги
Відповідно до покладених завдань на Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області одним із напрямків роботи Головного управління є проведення державного нагляду (контроль) за дотриманням вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін, в тому числі і на комунальні послуги.
Головне управління повідомляє споживачів, що з 1 травня 2019 року в повному обсязі введено в дію Закон України від 09.11.2017 № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» (далі – Закон), практична реалізація норм і положень якого, зокрема, що регулюють надання та оплату комунальних послуг, здійснюватиметься з переходом на нові договірні відносин між виконавцями комунальних послуг і споживачами.
До переходу на нові договори про надання комунальних послуг, що укладатимуться за правилами, визначеними Законом, та відповідно до типових договорів, затверджених КМУ окремо для різних моделей організації договірних відносин, продовжують діяти старі договори про надання комунальних послуг, що укладалися за вимогами Закону України від 24 червня 2004 року № 1875-IV «Про житлово-комунальні послуги» (із змінами) та Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого постановою КМУ від 21 липня 2005 р. № 630, як для споживачів багатоквартирних будинків, так і для споживачів приватного сектору.
Порядок та особливості укладання, зміни і припинення договорів про надання житлово-комунальних послуг, зокрема і в багатоквартирних будинках, визначаються статтями 13 – 15 Закону.
Тарифи на комунальні послуги є однією із істотних умов договорів про надання комунальних послуг.
Таким чином, в умовах дії договорів про надання комунальних послуг, що укладалися до 01.05.2019, до споживачів застосовуються тарифи, встановленні відповідним уповноваженим органом до 01.05.2019 року.
Тобто після 01.05.2019 у органів місцевого самоврядування та НКРЕКП відсутні повноваження щодо встановлення (у тому числі за результатами коригування) тарифів на комунальні послуги, що надавалися виконавцями комунальних послуг за відповідними договорами, укладеними до 01.05.2019.
На підставі звернень мешканців міста Горішні Плавні, Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області відповідно до отриманого погодження Мінекономрозвитку провело позапланову перевірку комунального підприємства «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Горішньоплавнівської міської ради» (далі – комунальне підприємство) з питання правомірності прийняття рішення виконавчим комітетом Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області № 283 від 28.08. 2019 «Про коригування тарифів КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Горішньоплавнівської міської ради».
В ході позапланової перевірки встановлено, що згідно рішення виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області № 283 від 28 серпня 2019 «Про коригування тарифів КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Горішньоплавнівської міської ради» проведено коригування тарифів на послуги централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем) для потреб населення, які надаються споживачам міста комунальним підприємством.
На час проведення перевірки комунальним підприємством договори про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення відповідно до вимог постанови КМУ від 05 липня 2019 року № 690 із населенням укладені не були.
Натомість, між підприємством і споживачами укладені договори відповідно до постанови КМУ від 21.07.2005 року №630 про надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення.
Виходячи з вищезазначеного комунальним підприємством та виконавчим комітетом Горішньоплавнівської міської ради було необґрунтовано розраховано та встановлено (у тому числі за результатами коригування) тарифи на послуги централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем), що надаються за договорами, укладеними до введення в дію Закону України від 09.11.2017 N 2189-VIII “Про житлово-комунальні послуги”.
Тобто, підприємством порушено вимоги Закон України від 09.11.2017 N 2189-VIII “Про житлово-комунальні послуги”, Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, затвердженого постановою КМУ від 01.06.2011 р. № 869, в редакції постанови № 291 від 03.04.2019 року.
За результатами позапланової перевірки суб’єкта господарювання, Головне управління зобов’язало підприємство проводити нарахування населенню за спожиті послуги починаючи з 1 вересня 2019 року по тарифах встановлених рішенням виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради № 120 від 23 квітня 2018 року в розмірах:
11,84 грн. з ПДВ за 1 куб.м води, проти застосованих 13,98 грн. з ПДВ за 1 куб.м води, або на 2,14 гривень меньше;
13,94 грн. з ПДВ за 1 куб.м стоків, проти застосованих 16,02 грн. з ПДВ за 1 куб.м стоків, або на 2,08 гривень меньше.
Таким чином, за результатами перерахунків, підприємство зобов’язане повернути споживачам зайво нараховану суму – 1307,63 тис. гривень. Також до підприємства застосований штраф в сумі 656,00 тис. гривень.
На виконавчий комітет Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області направлено припис про скасування рішення виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області № 283 від 28 серпня 2019 «Про коригування тарифів КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Горішньоплавнівської міської ради».
На даний час комунальне підприємство оскаржують розпорядчі документи Головного управління до суду.
В свою чергу, головне управління продовжить інформувати споживачів про результати перевірок по ціноутворенню у сфері комунальних послуг.