Фахівці відділу контролю за регульованими цінами Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області зобов’язали КП «Полтававодоканал» повернути споживачам зайво нараховану суму у розмірі – 3,6 млн. гривень
Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області провело планову перевірку Комунального підприємства Полтавської обласної ради «Полтававодоканал» з питання формування, встановлення та застосування державних регульованих тарифів.
Проведеною перевіркою встановлено, що постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 28.05.2019 № 804 для підприємства переглянуті тарифи в бік збільшення для мешканців приватного сектора і склали:
а) на централізоване водопостачання – 12,276 з ПДВ за 1 куб.м, проти раніше діючих 11,892 грн. з ПДВ за 1 куб.м води, або на 0,384 грн. більше;
б) на централізоване водовідведення:
– споживачам, які не є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення – 11,388 з ПДВ за 1 куб.м, проти раніше діючих 10,368 грн. з ПДВ за 1 куб.м , або на 1,02 грн. більше.
На час встановлення тарифів постановою НКРЕКП від 28.05.2019 №804 та введення їх в дію з 01.06.2019 року діяв Закон України від 09.11.2017 № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» (далі – Закон № 2189), який введено в дію в повному обсязі з 1 травня 2019 року.
Відповідно до частини 1 ст. 12 Закону № 2189 надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.
Стаття 8 Закону № 2189 передбачає, що виконавець комунальної послуги зобов’язаний готувати та укладати із споживачем договори про надання комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов їх виконання згідно з типовим договором.
Типові договори про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 № 690, яка набрала чинності 13.08.2019.
На час проведення перевірки з 08 січня по 20 січня 2020 року комунальним підприємством Полтавської обласної ради «Полтававодоканал» договори про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 05 липня 2019 року № 690 із населенням – споживачами послуг не укладено.
Хоча, виходячи із вимог Закону № 2189 підприємство мало змогу укласти з урахуванням вимог пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень та статті 13 Закону № 2189 відповідні договори із споживачами послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, що не є співвласниками багатоквартирних будинків (оскільки лише співвласники багатоквартирних будинків мають ухвалювати рішення про модель організації договірних відносин з виконавцями комунальних послуг до 01.05.2020).
Крім того, звертаємо увагу, що на момент встановлення тарифів та введення їх в дію з 01.06.2019 року, взагалі не було затвердженого типового договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (постанова КМУ № 690 була прийнята лише 05.07.2019 та набрала чинності з 13.08.2019).
В ході перевірки встановлено, що між підприємством і споживачами, укладено договори до введення в дію Закону №2189 (тобто, до 01.05.2019) та відповідно до типового договору, затвердженого постановою КМУ від 21.07.2005 № 630.
Таким чином, підприємство надає послуги та нараховує плату за них з урахуванням вимог та на умовах цих договорів.
В умовах дії договорів про надання комунальних послуг, що укладалися до 01.05.2019, до споживачів застосовуються тарифи, встановленні відповідним уповноваженим органом до 01.05.2019 року.
Застосування тарифів на комунальні послуги, передбачених статтею 5 Закону (тарифи на послуги з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення), які встановлені Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг після 01.05.2019, може здійснюватися виключно в умовах переходу на нові договори про надання комунальних послуг, оскільки Законом №2189 змінено не лише назви комунальних послуг, а й змінено підходи до їх надання, обліку, адміністрування, тощо.
За результатами перевірки на підприємство винесено припис про повернення споживачам зайво нарахованої суми в розмірі – 3,6 млн. гривень.
Нагадаємо, для отримання консультацій та роз’яснень, звертайтеся до відділу контролю за регульованими цінами Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області за телефоном (0532) – 60 – 66 – 47 (громадська приймальня) та/ або за телефоном (0532) – 54 – 57 – 59 (Управління захисту споживачів), електронна адреса: pol_pydpss@polvet.gov.ua.