Часті питання під час здійснення державного ринкового нагляду
0
Які найчастіше виникають питання під час час здійснення державного ринкового нагляду – розказують фахівці Управління захисту споживачів та контроолю за регульованими цінами Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області.
- Чи можна дізнатися про потенційну можливість проведення планової перевірки? – Перевірки характеристик продукції здійснюються відповідно до секторальних планів ринкового нагляду, які щорічно затверджуються органами ринкового нагляду відповідно до сфер їх відповідальності. Якщо суб’єкт господарювання продає продукцію, яка включена до річного секторального плану, то спеціалісти органу ринкового нагляду можуть прийти до такого суб’єкта для перевірки продукції.
- Чи повинні органи ринкового нагляду повідомляти суб’єкта господарювання щодо проведення перевірки за 10 днів? – У законодавстві відсутні норми, які б вимагали від органів ринкового нагляду повідомляти суб’єкта господарювання про проведення планової чи позапланової перевірки.
- Як проводиться перевірка характеристик продукції? – порядок проведення перевірок характеристик продукції регламентується статтями 22-34 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції».
- Чи є обов’язковим для органів державного нагляду перевірки всього ланцюга постачання у випадках виявлення порушень при перевірці суб’єкта господарювання? – Так. Метою здійснення ринкового нагляду є вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів з відповідним інформуванням про це громадськості щодо продукції, яка становить загрозу суспільним інтересам чи яка в інший спосіб не відповідає встановленим вимогам. Без перевірок продукції по всьому ланцюгу постачання буде неможливо досягти цієї мети та вжити обмежувальних (корегувальних) заходів щодо всього обсягу виявленої небезпечної продукції.
- Яку первинну документацію та інші документи повинні надати розповсюджувачі органам ринкового нагляду під час перевірки? – Переліки товаросупровідних та інших документів, які органи ринкового нагляду мають право вимагати від суб’єктів господарювання під час перевірок, визначені у Законі України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» та відповідних технічних регламентах. Такі переліки можуть значно відрізнятися за змістом, залежно від виду продукції. Тому у інтересах розповсюджувачів ознайомитися з вимогами технічних регламентів до своєї продукції перед її продажем.
- Що підприємцям-розповсюджувачам робити з товаром, на який відсутня первинна документація? – за умови відповідності продукції під час перевірок встановленим вимогам технічних регламентів, органи ринкового нагляду не вимагають від суб’єктів господарювання документацію, що дає змогу ідентифікувати постачальника (первинну документацію). Але у випадку визнання продукції такою, яка не відповідає встановленим вимогам, відсутність зазначених документів може привести до визнання розповсюджувача особою, що ввела таку продукцію в обіг з відповідними додатковими зобов’язаннями та відповідальністю. Задля уникнення такої ситуації краще завжди зберігати первинну документацію, яка дає змогу ідентифікувати постачальника, протягом визначеного законодавством терміну.
- Які товаросупровідні документи і скільки років повинні зберігати підприємці-розповсюджувачі для виконання своїх обов’язків у сфері державного ринкового нагляду? – Під час перевірок суб’єкти господарювання зобов’язані надавати на запит органів ринкового нагляду документацію, що дає змогу ідентифікувати: 1) суб’єкта господарювання, який поставив їм продукцію; 2) суб’єкта господарювання, якому вони поставили продукцію. Суб’єкти господарювання зобов’язані надавати таку документацію протягом строку, встановленого відповідним технічним регламентом, а якщо такий строк технічним регламентом не встановлено – протягом десяти років після того, як їм було поставлено відповідну продукцію, та протягом десяти років після того, як вони поставили відповідну продукцію. Якщо суб’єкт господарювання не надав документацію, що дає змогу встановити найменування та місцезнаходження виробника або особи, яка поставила суб’єкту господарювання цю продукцію, він може бути визнаний особою, що ввела таку продукцію в обіг з відповідними зобов’язаннями та відповідальністю.
- Як розповсюджувачу самостійно перевірити відповідність продукції? – Суб’єкти господарювання в своїх інтересах повинні знати вимоги до продукції, яку вони надають на ринку. Перелік вимог до товаросупровідної документації, маркування та інших характеристик певного виду продукції зазначений у відповідних технічних регламентах. Найпоширенішою вимогою є маркування продукції знаком відповідності технічним регламентам, яким виробник підтверджує, що оцінка відповідності проведена і продукція відповідає встановленим вимогам.
- Чи дозволено перевіряти продукцію, не зазначену у плані та направленні на перевірку? – Ні. Згідно законодавства перевіряється тільки та продукція, що вказана в секторальномуплані та направленні на перевірку.
- Яка відповідальність передбачена для суб’єктів господарювання за порушення законодавства у сфері державного ринкового нагляду? – Відповідальність суб’єктів господарювання за порушення норм Закону України «Про державний ринковий нагляд та контроль нехарчової продукції» від 02.12.2010 № 2735- VI передбачена статтею 44 цього Закону.